今年以来,县财政局主动作为、大胆探索,采取多种措施,积极推动政府和社会资本合作(以下简称PPP模式),着力破解城市建设发展融资难题,不断提升公共产品、公共服务供给能力,努力实现在改善民生中培育经济增长新动力。
一是加大政策引导。加强PPP政策解读和宣传,探索财政资金撬动社会资本和金融机构参与PPP项目的有效路径,通过前期费用补助、以奖代补等手段,调动社会资本的投资积极性。
二是规范项目推进。根据国家政策要求,规定了实施方案编制、物有所值评价、财政承受能力论证及相关报告审核等规范的工作流程,在规范政府采购程序的同时,PPP项目规范操作需要合理安排时间,不宜操之过急,否则容易造成采购失败或者给项目执行带来较大风险,规范推进才可持续发展。
三是完善配套措施。对已落地的项目进行认真分析和研究,总结经验和不足,并根据最新政策,进一步健全和完善项目推进机制。加强部门协调,形成工作合力,推动项目实施。通过多种渠道及时向社会发布项目信息,吸引社会资本参与建设运营。
四是加强项目管理。做好项目物有所值评价审核和财政承受能力论证工作,合理界定PPP项目的财政支出责任,防止变相融资,严防保底承诺、回购安排、明股实债等情况的出现,有效防范和控制财政风险。
五是争取上级支持。积极组织申报国家、省PPP示范项目,争取中央、省对我县PPP项目的政策和资金支持。其中,新建蔚县县城集中供热工程项目被成功纳入国家第三批PPP示范项目。
六是加强培训学习。积极参加省、市业务培训,并适时邀请有关专家来我县开展专题讲座,提高PPP工作人员业务水平。
七是做好项目推介。加大项目推介力度,为供需双方提供对接平台,实现更多更好的合作。